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天津:以“兩統籌”方式推進審計全覆蓋
 
【時間:2019年12月02日】 【來源:天津市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

一直以來,天津市審計局深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,嚴格落實中央及市委審計委員會會議精神,調動全市審計力量,進一步強化審計項目統籌、審計組織方式統籌,深化審計項目融合銜接,優化審計資源配置,全力推進審計全覆蓋,充分發揮審計監督作用。

一是上下聯動,“捆綁式”開展財政預決算審計。著眼于全市“一盤棋”的審計格局,統一制定審計任務清單,提供數據信息及審計模型,編發審計指引,統籌組織市區兩級審計力量,同步開展市區兩級財政預算執行審計、市區兩級部門預算執行審計和區級財政決算審計,以“五審合一”的新型審計方式,實現了全市財政審計一體化全覆蓋。圍繞提升審計的廣度和深度,不斷向二級預算單位擴展延伸,實現對財政資金“橫向到邊、縱向到底”的立體化網格化審計監督,大力提升了該市財政審計質量。

二是聚焦重點,“嵌入式”安排重大政策跟蹤審計。積極創新審計組織方式,將重大政策落實情況納入各專業審計項目的必審清單。積極與市財政、市工業和信息化局等相關政策措施落實主要部門溝通,綜合研判重大政策措施落實情況,科學制定審計目標,采取獨立立項、捆綁其他項目、大數據聯網篩查、延伸核實等方式,推動清償拖欠民營企業中小企業賬款,促進“20項民心工程”之一的學前教育發展獎補項目加快建設,監督獎補資金及時到位等。

三是統籌組織,“融合式”實施“1+N”審計項目。充分發揮政策跟蹤、預算執行、經濟責任審計等平臺作用,采用融合式、“1+N”式,最大限度擴展審計覆蓋面。在濱海新區審計項目中,合理運用“經濟責任審計+”的組織方式,將區長經濟責任審計、自然資源資產離任審計、園區政策專項審計調查、開發區經濟責任審計、林業主管部門自然資源資產離任審計等5個項目進行統籌融合,實現了一次進駐、統籌實施、互補互衛、同頻共振、成果共享,切實提高了審計工作效率,有效緩解了審計機關人少事多的矛盾,減少了對被審計單位的影響和負擔。

四是橫向合作,深入開展京津冀協同審計。主持召開京津冀審計機關協同審計工作會議,審議通過了《2019年京津冀大氣污染聯防聯控情況協同審計工作方案》,啟動京津冀大氣污染聯防聯控協同審計項目。三地四方審計機關本著“三地聯動、計劃協同、實施同步、技術互鑒、成果共享”的原則,采取平行審計的方式,以促進大氣污染聯防聯控政策落實、提升資源環境審計能力、探索跨區域審計協作方式為主要目標開展審計,有效發揮整體合力,提升審計在京津冀協同發展戰略中的建設性作用。

五是科學審計,不斷拓展大數據應用范圍。充分發揮大數據審計優勢,運用審計監督“一張網”系統,及時向審計組推送、核查疑點線索,通過審計核查、主管部門檢查、單位自查的方式,確保問題早發現、早預警、早整改。不斷充實和完善聯網審計數據庫,新增一級預算單位15家,二級預算單位40家。針對政府會計制度改革,及時對部門預算規劃庫進行調整,為審計全覆蓋提供數據資源基礎。在審計項目實施過程中,樹立數據先行理念,通過建立數據分析團隊、構建審計模型,從不同維度進行數據分析,拓寬審計深度和廣度,健全完善審計模型466個。(魏善斌)

責任編輯:高天
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