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揭開騙取扶貧資金的“面紗”
 
【時間:2019年10月28日】 【來源:審計署鄭州特派辦】字號: 【大】 【中】 【小】

2018年5月,審計署鄭州特派辦根據工作計劃安排,對青海省藏區某連片扶貧開發縣扶貧資金開展了審計。該縣素有“青海北大門”之稱,絲綢之路南線經于此,雪山縱橫、物種豐富、自然風光秀美。審計組進駐后,立即分工,展開工作。

中央2015年提出脫貧攻堅,各級黨委、政府高度重視扶貧工作,財政資金投入越來越多,僅該縣2017年發放的扶貧貸款財政貼息就多達400余萬元,40余家經濟組織享受到這一政策,金額由數千元至數十萬元不等。

根據相關政策規定,各類經濟組織取得的扶貧貸款產生的利息,縣扶貧開發局應按照銀行基準利率給予全額財政貼息,但前提條件是經濟組織應按照財政貼息的50%比例扶持帶動貧困戶,對每戶發放扶持帶動資金金額不低于2000元。為加強管理,確保扶持帶動資金發放到位,縣扶貧開發局還要求,經濟組織向貧困戶發放扶持帶動資金時,當地村干部應到場予以見證,申報扶貧貸款財政貼息時還需附有發放扶持帶動資金現場照片等材料。

制度設計可謂是“天衣無縫”,但實際操作是否還會有漏洞,審計人員決定抽查幾家經濟組織申報材料。審計人員核實中發現,一家生態畜牧業專業合作社的申報材料中,幾名貧困人員領取扶持帶動資金的簽字(并加蓋指印)、貧困戶所在行政村、鄉鎮政府審核材料一應俱全,但唯獨缺少發放扶持帶動資金現場照片。該生態畜牧業專業合作社申報扶貧貸款財政貼息材料顯示,合作社向6戶貧困戶發放扶持帶動資金18500元、實物4只羊(折合價款2400元),同時向縣扶貧開發局申報并獲取財政貼息45127元。第二天,審計人員帶著疑問,約談了在該生態畜牧業專業合作社申報扶貧貸款財政貼息材料中簽字并加蓋村印章的村委會時任主任。據村委會時任主任介紹,該生態畜牧業專業合作社向貧困戶發放扶持帶動資金時他未在場,而是合作社在事后因申報扶貧貸款財政貼息的需要,找其簽字并加蓋了村委會印章。

為核實該生態畜牧業專業合作社發放扶持帶動資金的真實性,審計人員決定向貧困戶電話詢問。當時恰逢藏區采挖蟲草的季節,而蟲草生長區域往往是偏遠山區,手機信號時有時無、斷斷續續,審計人員為聯系幾位貧困戶著實下了一番工夫。詢問結果讓審計人員大吃一驚,6戶中的5戶反映合作社發放的扶持帶動資金不實,均有少發和未發的情況;更為嚴重的是,合作社還假冒部分貧困戶名義在申報材料中簽署姓名并加按指印。經核實,合作社向上述5人發放金額均未達到2000元的規定標準;實際向6名貧困戶發放8300元、4只羊,未達到貸款財政貼息50%的規定標準。

為防范審計風險,審計人員在掌握基本事實的基礎上,與該生態畜牧業專業合作社法定代表人進行了正面接觸。該法定代表人在審計人員扎實取證面前,不得不承認其偽造扶持帶動資金發放材料的事實。至此,審計人員揭開了該生態畜牧業專業合作社騙取扶貧貸款財政貼息45127元的“面紗”。

之后,審計人員在審計整改情況跟蹤回訪中了解到,該縣扶貧開發局已將上述被騙取的財政扶貧資金收回,并限制該生態畜牧業專業合作社3年內不準申報財政扶貧貸款及貼息。(何繼敏  郭富燦)

責任編輯:高天
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